036. Организационное обеспечение деятельности судов, понятие
Организационное обеспечение деятельности судов - это одна из основных функций (направлений) правоохранительной деятельности, от которой в немалой степени и зависит институт независимости судебной системы. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурс ному обеспечению.
В состав организационного обеспечения входит осуществление следующих задач: 1) разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов; 2) разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей; 3) подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств; 4) обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности; 5) дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи; 6) организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; контроль за законностью избрания, назначения или отбора таких заседателей; 7) организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников; 8) дача заключений и представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей; 9) материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности; 10) содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений; 11) организация и ведение судебной статистики; 12) оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности; 13) изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию; 14) разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров; 15) организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования; 16) изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по использованию его рациональных проявлений в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной.
Выполнение названных и некоторых других задач, охватываемых функцией организационного обеспечения деятельности судов, в соответствии с недвусмысленными требованиями закона ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.
Суть данной функции состоит во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий, которыми они наделены как органы судебной власти, особенно полномочий по отправлению правосудия. Ее реализация несовместима с попытками подменять суды, заменять их или командовать ими, подчинять каким-то государственным органам законодательной (представительной) или исполнительной властей, органам местного самоуправления, коммерческим структурам, ставить в зависимость от произвольного усмотрения или капризов тех или иных должностных лиц, даже самых высокопоставленных.Она несовместима с безграничным диктатом в сфере правосудия, также каких бы то ни было судебных инстанций, включая самых высоких, а равно руководителей этих инстанций.
Вышестоящие судебные инстанции вправе проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений судов, разбирающих гражданские и уголовные дела, к примеру, по первой инстанции. Однако делать это они могут лишь в тех пределах, которые установлены законом. Например, вышестоящий суд, отменяя приговор и направляя дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, не вправе предписать ему, какую меру наказания он должен определить после повторного рассмотрения дела и признания вновь подсудимого виновным в совершении преступления. Если такое предписание все же будет дано, то оно не должно исполняться.
|
|
|