Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, структура и принципы
Бюджетное устройство государства определяется его государственным устройством закрепленным в конституции – те в соот с ст1 Конст Рф – демократичекое федеративное правовое госво с республиканской формой правления, состоит из равноправных субъектов Федерации.
Бюджетное устройство оперделяется в юр литературе как организация бюджетной системы и принципы ее построения.
Бюджетное устройство представляет собой совокупность бюджетов, виды и принципы взаимной связи которых определяются национально-государственным и административно-территориальным устройством страны
Бюджетное устройство следует рассматривать как совокупность элементов:
1)Бюджетная система
2)Бюджетная классификация – это группировка доходов расходов и источников финансирования дефицита бюджета, используемая для составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов в бюджетной системе в РФ. Бюджетная классификация – это группировка статей доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов с присвоением им классификационных кодов
3)Принципы построения бюджетной системы.
БК не закрепляет понятия бюджетное устройство.
Бюджетная система – основанная на эконочических отношениях и госудасртвенном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В соотвествии с ст 10 БК бюджетная система РФ состоит из 3 уровней:
1 – федеральный бююджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
2 – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
3 – местные бюджеты, включающие – а – бюджеты мун районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований Москвы и СПб: б – бюджеты городских и сельских поселений.
Систематизация принципов построения бюджетной системы РФ:
А) принципы, обусловленные государственным устройством РФ
- единство бюджетной системы РФ
- разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами и бюджетной системой РФ
- самостоятельность бюджетов
- равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований
Б) принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетных систем
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
- сбалансированности бюджета
- прозрачность(открытость)
- достоверности бюджета
В) принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств
- общего совокупного покрытия расходов бюджетов
- подведомственность расходов бюджета
- адресности и целевого характера бюджетных средств
- результативности и эффективности использования бюджетных средств
|
|
|
