Бюджетные правоотношения, их субъекты
Бюджетные правоотношения — это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов, осуществляемые в порядке, уст-ном БК РФ.
Этим правоотношениям свойственны особенности, касающиеся их содержания и субъектного состава:
1) они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных гос-ных или муниц-х денежных фондов общего (публичного) значения, находящиеся в собственности соот. терр-ного образования;
2) права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, гос-ного или муниц-го образования;
3) в бюджетных правоотношениях обязательно и непосредственно участвуют в качестве субъектов государство, гос-ные или муниц-ные образования или соответствующие ОГВ и МСУ, представляющие их интересы.
Согласно ст. 1 БК РФ, к бюджетным правоотношениям относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления гос-ных и муниц-х заимствований, регулирования гос-ного и муниц-го долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Субъекты бюджетных правоотношений – это участники конкретных общественных отношений по образованию, распределению и использованию средств бюджетов всех уровней, вступившие в них для реализации своих юридических обязанностей и прав, закрепленных бюджетным законодательством РФ.
Участниками бюджетных правоотношений являются:
1) государство и его территориальные подразделения (РФ в целом, субъекты РФ, МО-ния);
2) Президент РФ; высшие должностные лица субъектов РФ, главы МО-ний;
3) законодательные (представительные) ОГВ и представительные органы МСУ;
5) исполнительные ОГВ (исполнительно-распорядительные органы МО-ний);
6) органы денежно-кредитного регулирования, кредитные организации (Центральный банк РФ; коммерческие банки и небанковские кредитные организации (РКЦ);
7) органы гос-ного (муниц-ного) финансового контроля;
8) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
9) главные администраторы и администраторы доходов бюджета;
10) главные администраторы и администраторы источников финансир-я дефицита бюджета.
