013 - 02. Гражданское и торговое законодательство. Антимонопольное законодательство Гражданское и торговое право зарубежных государств - это система норм,
регулирующих складывающиеся в обществе имущественные отношения и связанные
с ними неимущественные отношения (личные неимущественные отношения в семье,
право на имя, название фирмы, логотип, право авторства.)
ГТП охраняет частную собственность и регулирует экономические отношения,
с ней связанные. Формально оно провозглашает равенство всех субъектов перед
законом.
Основные источники ГТП:
- закон;
- административные акты;
- судебная практика (прецеденты);
- обычаи;
- международные соглашения.
Правовые системы зарубежных стран.
Правовая система континент. Европы
1. Основной источник - статутное, писанное право, закон. (право
континентальной Европы произвело рецепцию римского права, которое было
строго формальным).
2. Романо-германская система права.
3. Деление на частное и публичное право.
4. Дуализм: гражданское и торговое частное право.
Англо-американская система
1. Основной источник - судебный прецедент.
2. Англо-амер. историческая система права.
3. Нет деления.
4. Нет дуализма.
В настоящее время происходит коммерциализация гражданского права, слияние
гражданского и торгового частного права.
Праву континентальной Европы характерен дуализм - разделение на
гражданское и торговое. Эти государства используют по 2 кодификации (свода
законов)
Пример.
Франция:
- ГК - Гражданский кодекс Наполеона (с 1801 года)
- ТК - Торговый кодекс Франции.
Германия:
- ГГУ - Германское гражданское уложение (1900 г.)
- ГТУ - Германское торговое уложение.
Самостоятельность торгового права проявляется в наличии особых торговых
кодексов (во Франции, Германии, Японии), а также в следующих чертах:
- в отдельных странах функционируют специальные торговые суды,
- осуществляется специальная регистрация ЮЛ и торговых сделок,
- разрабатываются и преподаются в университетах специальные курсы
торгового права.
В сохранении дуализма в современном праве существенную роль сыграли
сложившиеся традиции. Однако в последнее время во многих странах -
тенденция к отказу от дуалистического регулирования - коммерциализация
гражданского права. Пример: в Швейцарии в 1911 году объединены гражданский
и торговый кодексы, в Италии - в 1942 году.
На сегодняшний день единственным критерием, по которому та или иная
страна может быть охарактеризована как страна с дуалистической системой
частного права - наличие двух отдельных кодификаций - гражданского и
торгового кодексов.
Вещное право.
Вещное право - наиболее объёмный и важный правовой институт в правовых
системах стран. Гражданские кодексы, специальные законы посвящены ВП. В
гражданском кодексе России - раздел №3.
Вещные права характеризуются 3 основными признаками:
1. Вещными правами признаются только такие права, которые напрямую
предусмотрены законодательствами. Лицо не может по своей воле создавать
какие-либо разновидности вещных прав.
2. Вещные права относятся к правам абсолютным, при которых правомочию
носителя права соответствует обязанность всех других лиц признавать их
действие и воздерживаться от их нарушения.
Относительное право (договорно-обязательственное правовое отношение) -
например, сдаём имущество в аренду. Заключаем договоры которые
предусматривают охрану, отношение надлежащим образом к данной
собственности. Они обязывают одну конкретную сторону к определённым
действиям.
Абсолютное право - ни в какие отношения ни с кем не вступаем, но все
имеют обязательства по отношению к нам: не чинить никаких препятствий в
пользовании имуществом, не причинять вреда нашему имуществу и т.д.
3. Объектом ВП является всегда определённая вещь.
В системе вещных прав основное место принадлежит праву собственности.
К ВП также относится право на чужие вещи. К праву на чужие вещи
относятся: право залога, сервитуты. Эти права закрепляют за их носителями
отдельные права собственника, но не сливаются с ними, то есть не лишают
собственника права на вещь.
Объекты вещного права
Объектами вещных прав являются:
1) Имущество.
2) Вещи - круг вещей расширен. Часть выходит за пределы материально
понимаемых вещей - газ, электричество, электроэнергия. Отдельно выделяются
ценные бумаги - облигации, чеки, векселя и другие.
3) Объекты промышленной собственности - патенты на изобретения,
свидетельства о регистрации товарных знаков и т.п.
В праве зарубежных стран присутствовало деление вещей на две большие группы - движимые и
недвижимые.
Недвижимые вещи:
- находятся в одном и том же месте;
- обладают индивидуальными признаками.
Традиционно к ним относятся: земля, растения на корню, здания.
Особенности по странам:
Франция - более широкая концепция понятия недвижимых вещей. Относят:
- недвижимость по природе - здания, сооружения, землю;
- по назначению - вещи, предназначенные для обслуживания недвижимости -
машины, инструменты, сырьё, скот в имении (так как предназначен для
обслуживания недвижимости);
- установленные на недвижимость вещные права, например, сервитуты.
ФРГ - более узкое понятие недвижимости: земля и составные части
земельного участка - это недвижимость. Движимость - всё, что не является
составными частями земельного участка,
Так же Италия, Япония.
США, Англия - классификация движимость/недвижимость известна в них
применимо только к субъектам только иностранного права. Но есть деление на
реальные и персональные вещи, например, вещь во владении и вещь в
требовании является вещью персональной, а та вещь, которая находится в
аренде - вещь реальная, но ею не владеют.
Правовые последствия отнесения вещей к движимым и недвижимым.
Неодинакова форма удостоверения права собственности и совершения сделок
на эти виды имущества.
В Германии обязательно - письменная форма, требующая официальной
регистрации в письменном реестре. ГГУ: "Никакое вещное право на недвижимое
имущество не может возникнуть и прекратиться без занесения его в
поземельную книгу."
Для сделок с движимыми вещами не требуется специальных формальностей -
корову, быка, машину можно без формальностей.
Ценные бумаги - понятие известно праву континентальной Европы.
Оборотные документы - праву Англии и США.
Оборотные документы - документы, которые наделены льготами:
- облегчён порядок передачи права.
- существует независимость права надлежащего держателя права от права его
предшественника. (см. лекцию о законодательстве США).
Свидетельства на получение дивидендов в соответствии с нормами обычного
права определяются как оборотные документы.
В ЕТК США определены требования, соблюдение которых необходимо для того,
чтобы документ считался оборотным.
Право собственности.
ПС собственности раскрывается в трех основных категориях, определяется
тремя правомочиями - владение, пользование и распоряжение.
Право владения - предоставленная законом право фактического обладания
вещью.
Право пользования - основанная на законе возможность эксплуатации
имущества, извлечения из этого имущества полезных свойств, получения плодов
и доходов (например, жена - возможность эксплуатации, получения плодов и
доходов).
Распоряжение - предоставленная законом возможность по своему усмотрению
совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества.
Например, продажа, дарение, уничтожение - (.
Приобретение права собственности.
ПС возникает на основе норм права и при наличии определённых юридических
факторов и оснований, способов, приобретения этого права.
Первоначальные способы приобретения права собственности (право возникает
впервые - это определяет закон):
1. Производство вещи, переработка вещи, приобретение плодов, приращение
вещей (к дому пристроили сауну), присвоение бесхозных вещей.
2. Приобретательная давность - факт продолжительного владения имуществом.
Производные способы возникновения права собственности - в порядке
правоприемства:
- по воле собственника - например, договор и односторонняя сделка;
- вопреки воли собственника - национализация, конфискация, реквизиция.
Защита права собственности.
Она проявляется:
- в защите отношений собственности при нормальном, ненарушенном
состоянии;
- в восстановление нарушенных отношений собственности.
Способы защиты отношений собственности:
1. Обязательственно-правовые способы:
- средства защиты, действия по возмещению убытка, причинённого по
нарушению договорных обязательств;
- иски по возмещение внедоговорного вреда (танкер разлил нефть и причинил
огромный ущерб рыбному хозяйству);
- иски по возмещению вреда, причинённого неосновательным обогащением
(деньги отправлены по другому адресу и их получатель их не отдаёт).
2. Защита права собственности в целом - в праве континентальной Европы
существуют вещно-правовые иски. В странах общего права - это специальные
виды исков.
В континентальной Европе (как и в России) - вендикационные и негаторные
иски.
Вендикационный иск - иск собственника вещи об истребовании вещи из чужого
незаконного владения. Пример - сосед загнал вашу корову в свой гараж и не
отдаёт. Сюда же - угон автомобиля.
Негаторный иск - иск о прекращении неправомерных действий. Пример - перед
вашим гаражом вывалили гору кирпича, и вы не можете выехать - пользоваться
своим гаражом.
Права на чужие вещи.
1. Залог.
2. Сервитуты - это вещные права, известные всем системам права.
Сервитуты - установленные в отношении земельного участка обременения для
нужд пользования другого участка без передачи владения обременённого
недвижимого объекта.
Частно-правовые сервитуты:
- право лица совершать определённые действия в ущерб чужой собственности.
Сервитут на озеро - все лица имеют права пользоваться водой этого озера.
Сервитут - право на прогон скота через чьей-либо земельный участок;
- право требования, чтобы собственник воздерживался от определённых
действий - нельзя, чтобы это озеро высушил.
Публично-правовые сервитуты - устанавливаемые в общественных интересах
обременения - строительство через ваш участок аэропортов, трубопроводов и
т. д.
3. Узуфрукт - установленное по закону или договору на определённый период
времени право пользования имуществом, принадлежащим другому лицу, с
присвоением приносимых им плодов, но под условием сохранения существа
вещи (присваиваемые плоды - урожай, проценты по займам, арендная плата).
2.2. Антитрестовское (антимонопольное) законодательство
Причина появления законодательства - нарушение добросовестной
конкуренции.
Цикл законов на предотвращение монополизации. Это законодательство
впервые появилось в США в 1889 году с принятием закона Шермана (“Хартия
экономической свободы”). После этого такое законодательство стало
развиваться и на территории других государств.
Сейчас всё мировое законодательство можно разделить на два типа:
американский и европейский.
Принцип, заложенный в американскую систему - запрещение монополий.
Европейский тип - контроль за деятельностью монополий с целью недопущения
злоупотреблений.
В РФ закон вобрал в себя оба принципа - запрещение и контроль.
Закон Шермана - "любые договоры, имеющие целью монополизировать отрасль
или промысел являются незаконными".
Создание монополий является преступлением. Влечёт за собой наказание, в
том числе уголовное. Это может быть штраф на сумму $50’000, тюремное
заключение на срок от одного дня до 5 лет.
Закон Шермана много раз дополнялся, его деятельность распространялась на
новые формы соглашений и договоров.
Наиболее известное дополнение - закон Клейтона (1914 год), который
запретил соглашения об ограничении круга конкурентов, покупку или
поглощение фирм, если это в состоянии уничтожить конкуренцию.
Англия - закон "Об ограничительной торговой практике" (1976 год), в 1977
год - "О справедливой торговле". Они предусматривают регистрацию
предприятий в специальном органе - генеральном директорате по справедливой
торговле.
Опыт США - производители стремятся избежать конкуренции. Но борьба с этим
осуществляется очень жёстко. 10 лет назад была разрушена крупнейшая
компания "Американ телефон энд телеграф" - т.к. в Америке появилась большая
конкуренция в этой отрасли.
Предотвращение "прямой монополии" и сговора производителей.
Закон Шермана направлен был против трестов, которые держали акции
большинства конкурентов. Тресты - примитивная форма современных холдингов.
Положения закона Шермана:
Все договоры, объединения или сговоры о незаконном ограничении торговли
между несколькими штатами или иностранными государствами являются
противоправными.
Пострадавшее от монополий вправе подать иск на трёхкратное возмещение
убытка и понесённые расходы по проведению расследования, судебного дела
(найма адвоката) и т.д .
Создан также антимонопольный отдел при департаменте юстиции США -
единственный орган, который вправе налагать уголовную ответственность за
монополизацию.
Согласно "Закону о федеральной комиссии по торговле", создана федеральная
комиссия по торговле. Её задачи:
- предотвращение недобросовестной конкуренции;
- контроль рекламы;
- контроль за соблюдением федерального антимонопольного законодательства.
Многие штаты приняли свои законы и создали свои агентства, которые
осуществляют антимонопольную деятельность.
Для разъяснения и применения кратких формулировок законов и терминов
используется прецедентное право (в судах)
Сущность антимонопольных нарушений.
Каким образом суд может классифицировать деяние как монопольное или
противоправное?
Закон Шермана гласит: “Все договоры, объединения, сговоры о незаконном
ограничении торговли между несколькими штатами или с иностранными
государствами являются противоправными. Любое лицо, монополизирующее,
пытающееся монополизировать или входящее в сговор с целью монополизации
торговли между штатами или иностранными государствами, нарушает федеральное
законодательство”.
В законе нет подробного определения нарушения и не используются какие-
либо объяснения того, что составляет "существенное снижение конкуренции".
Так как в США система прецедентного права, то анализ и разъяснение этих
терминов было предоставлено судам.
Законодательная власть сформулировала направления политики, предоставив
воплощать её в жизнь исполнительным и судебным властям. Тогда появилось
много решений федеральных судов, анализирующих антимонопольное
законодательство.
Наиболее распространённые формы монополизации.
1. Фиксирование цен - ФЦ возможно в результате сговора. Целью такого
сговора является прекращение ценовой конкуренции на рынке, путём
координации действий конкурентов для того, чтобы они действовали как единый
монополист, повышая цены, уменьшая производство и получая монополистическую
прибыль на рынке.
Судами США установка единых цен признаётся сговором об ограничении
торговли. Проблема в том, что такие сговоры очень трудно обнаружить.
2. Соглашение о разделе рынка по географическому принципу или по группам
потребителей - фирмы-конкуренты договариваются о разделе регионов продаж: в
одном регионе торгует фирма одна, а её конкуренты торгуют в другом регионе.
Конкуренция исчезает.
Существует ряд соглашений, когда намерения сторон и влияние соглашений на
рынок неоднозначны в отличие от вышеприведённых. Суды решают такие дела в
соответствии с "правилами здравого смысла". В сущности, суды стараются
соизмерить положительные и отрицательные последствия таких соглашений для
конкуренции.
Например, одно предприятие торговало автомобильными аккумуляторами. Было
обнаружено тайное соглашение между конкурентами: "соглашение об
эксклюзивном дилерстве" - дилер принимает обязательство торговать
аккумуляторами только одной этой фирмы - признано как нарушение
законодательства.
"Групповой бойкот" - несколько торгующих предприятий объявили бойкот
фирме, торгующей товарами по ценам ниже их (привлекли сюда и предприятия-
изготовителя). Суд признал действия незаконными.
3. Монополизация и слияния - законы также не определяют, что такое
“монополизировать”, ”существенно понижать конкуренцию” и ”потенциально
создавать монополию".
Законодательство преследовало цель запретить не объединения предприятий,
не монополии (сейчас в США существует много крупных и очень крупных
предприятий), а запретить "процесс создания монополий".
Главное, чтобы существующие монополии не мешали конкуренции. В противном
случае конкуренты на них подадут в суд и они могут быть признаны
монополиями, к ним будут применены судебные меры. "Самое главное, чтобы
была конкуренция. Но мы не должны наказывать победителей в конкуренции.
Когда предприятие начинает эффективно работать, накапливает капитал,
расширяется, для более эффективной работы объединяется с другими
предприятиями, оно сталкивается с той проблемой, что его деятельность может
стать противоправной - абсурд!" - одно из высказываний в Конгрессе США.
Слияния по вертикали не запрещаются, например строительная компания
выкупает акции транспортной компании для перевозки своей продукции.
Слияния по горизонтали запрещены - если в монополия покрывает более 60%
объёма товарного рынка, деятельность компании запрещается.